A propos de la plateforme d'appui aux solutions
Depuis 2013, la République centrafricaine (RCA) connaît une crise politique et sociale prolongée qui se traduit par des violences intercommunautaires et contraint plus d'un tiers de la population centrafricaine à fuir à l'intérieur du pays ou vers les pays voisins. La Plateforme de soutien aux solutions pour la RCA est un mécanisme intergouvernemental qui vise à promouvoir des solutions pour les personnes déplacées de force par la situation en RCA.
En avril 2022, les représentants des sept gouvernements concernés (République centrafricaine, Cameroun, Tchad, République du Congo, République démocratique du Congo, Soudan et Soudan du Sud) ont signé la Déclaration de Yaoundé dans le but de poursuivre une approche régionale pour fournir des solutions aux réfugiés, aux personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI) et aux rapatriés de la RCA, tout en maintenant la protection et en promouvant l'autosuffisance.
La Déclaration de Yaoundé a donné mandat au HCR d'établir un mécanisme de coopération régionale spécifique pour mobiliser le soutien politique, technique et financier de tous les acteurs concernés aux niveaux local, régional et mondial en vue d'une réponse globale à la crise du déplacement en RCA, combinant l'assistance humanitaire avec des interventions de développement à plus long terme, conformément à la vision stratégique et aux objectifs énoncés dans le Pacte mondial sur les réfugiés (PMR).
Suite à des consultations avec des partenaires gouvernementaux, le HCR a proposé de lancer une Plateforme d'Appui aux Solutions à la Situation en RCA (CAR-SSP) avec le HCR jouant le rôle de Secrétariat. La CAR-SSP est alors considérée comme un cadre de coopération régionale où le dialogue politique technique sera facilité pour mettre en œuvre les recommandations de la Déclaration de Yaoundé en faveur de la recherche de solutions à long terme pour les réfugiés centrafricains, les déplacés internes et les rapatriés.
Le CAR SSP a été officiellement lancé lors de la première réunion ministérielle régionale du Comité de pilotage à Bangui en octobre 2023. Placée sous le Haut Patronage de S.E. Faustin-Archange TOUADERA, Président de la RCA, elle a atteint quatre objectifs principaux : la validation de la structure de gouvernance, l'élaboration et la validation de la feuille de route régionale 2024, la validation des termes de référence du groupe des partenaires d'appui (Core group), et le lancement officiel de la Plateforme d'appui. Également lancé officiellement lors de cette réunion, le Core group, composé à ce jour de la Banque Africaine de Développement (BAD), de la coalition Amahoro, de la DG des Partenariats Internationaux de l'Union Européenne (INTPA), de la coopération suisse, de l'Agence des États-Unis pour le Développement International (USAID/PRM), de la Banque Mondiale en RCA, s'est engagé à soutenir activement et à mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre des solutions.
Au lendemain de la réunion de Bangui, les sept États signataires ont également démontré leur forte volonté politique de faire avancer les solutions à la situation des personnes déplacées de force en RCA : ils ont élaboré des plans d'action nationaux complets visant à promouvoir l'inclusion socio-économique, la résilience et l'autonomisation des personnes déplacées de force en RCA à l'intention de la communauté internationale. Seul le Soudan n'a pas pu envoyer son plan en raison de la situation sécuritaire actuelle.
L'événement de haut niveau sur les solutions à la crise centrafricaine organisé pendant le Forum mondial sur les réfugiés 2023 (HLE-GRF-2023) a attiré l'attention de la communauté internationale sur la nécessité de trouver des solutions pour les personnes touchées par la crise centrafricaine et a contribué à l'augmentation du nombre de membres du groupe restreint. Les gouvernements signataires de la déclaration de Yaoundé ont formulé des engagements conjoints pour améliorer l'accès aux droits, renforcer les services sociaux dans les zones de retour et promouvoir l'emploi, dans le but de créer et de permettre un environnement propice au retour durable et à la réintégration de près de 300 000 réfugiés dont le retour volontaire est attendu entre 2024 et 2027.
2023 a été la première année de mise en œuvre des recommandations de la Déclaration de Yaoundé à travers la mise en œuvre du CAR-SSP. A cette fin, le secrétariat de la plateforme, le gouvernement signataire et les opérations du HCR ont contribué à atteindre les deux sous-objectifs suivants en démontrant un impact à différents niveaux d'exécution :
- mettre en place et renforcer un cadre institutionnel régional, avec l'appui de la communauté internationale ;
- dans le cadre de la coopération régionale, canaliser les dialogues politiques en faveur de la mise en œuvre des engagements de la Déclaration de Yaoundé.
Comme 2024 sera l'année de la mise en œuvre des plans d'action nationaux, ce sera aussi l'année pour les autorités nationales de démontrer leur appropriation. Le Secrétariat se tient prêt à les soutenir.